《山西省衛生健康委辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強用人單位職業(yè)健康培訓的通知》(晉衛辦職健函〔2019〕11號)
編輯:2021-05-18 15:27:27
各市衛生健康委,委監督檢查中心,省職業(yè)病醫院:
為貫徹落實(shí)國家衛生健康委《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》(國家衛生健康委令第6號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》),根據國家衛生健康委辦公廳《關(guān)于貫徹落實(shí)職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法的通知》(國衛辦職健函〔2021〕173號)要求,現就進(jìn)一步加強我省職業(yè)病診斷與鑒定管理工作通知如下:
一、提高認識,大力開(kāi)展宣傳培訓
(一)各級衛生健康行政部門(mén)要充分認識《辦法》的重要意義。新修訂的《辦法》以《職業(yè)病防治法》為依據,深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于職業(yè)病防治工作的重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署,堅持問(wèn)題導向,回應社會(huì )關(guān)切,從方便勞動(dòng)者職業(yè)病診斷與鑒定、提高工作效率、加強質(zhì)量控制、規范事中事后監管等方面作出明確規定,進(jìn)一步明確了用人單位責任,優(yōu)化了診斷與鑒定流程,縮短了辦理時(shí)限,對促進(jìn)職業(yè)病診斷與鑒定工作規范化、法制化、信息化,以及保障勞動(dòng)者職業(yè)健康合法權益具有重要意義。
(二)各級衛生健康行政部門(mén)要把宣傳貫徹《辦法》作為當前和今后一個(gè)時(shí)期職業(yè)健康重點(diǎn)工作之一。加強組織領(lǐng)導,認真研究制定宣傳貫徹措施,切實(shí)做好職業(yè)健康監管執法人員、職業(yè)病診斷與鑒定機構人員的培訓,不斷提高依法從業(yè)能力和服務(wù)水平,確?!掇k法》各項規定和要求得到嚴格執行。
(三)各級衛生健康行政部門(mén)要面向用人單位和廣大勞動(dòng)者,組織職業(yè)病防治機構和有關(guān)專(zhuān)家,深入開(kāi)展《辦法》解讀釋義工作,普及職業(yè)病診斷與鑒定相關(guān)知識,提高廣大勞動(dòng)者依法依規進(jìn)行職業(yè)病診斷、鑒定意識,保護勞動(dòng)者職業(yè)健康權益。要動(dòng)員有關(guān)協(xié)會(huì )、學(xué)會(huì )等社會(huì )組織,利用各類(lèi)媒體和載體宣傳《辦法》的重要意義和主要內容,為貫徹《辦法》營(yíng)造良好的氛圍。
二、加強管理,規范執業(yè)服務(wù)行為
(一)根據《辦法》規定,省衛生健康委負責全省范圍內職業(yè)病診斷機構備案的組織實(shí)施,并及時(shí)向社會(huì )公布備案的職業(yè)病診斷和鑒定辦事機構相關(guān)信息。各市衛生健康委結合職業(yè)病防治工作實(shí)際需要,充分利用現有資源,合理規劃,確保市級行政區域內不少于1家醫療衛生機構(鼓勵有條件的市設立2家)承擔本轄區的職業(yè)病診斷工作。各級衛生健康行政部門(mén)要加強職業(yè)病診斷機構能力建設,并提供必要的保障條件。
(二)開(kāi)展職業(yè)病診斷工作的醫療衛生機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)職業(yè)病診斷機構),在開(kāi)展之日起十五個(gè)工作日內填寫(xiě)《山西省職業(yè)病診斷機構備案表》(附件1),并按照《山西省職業(yè)病診斷機構備案資料填寫(xiě)說(shuō)明》(附件2),向省衛生健康委提交相關(guān)備案資料。職業(yè)病診斷機構應對備案信息的真實(shí)性、準確性、合法性負責。職業(yè)病診斷機構資質(zhì)在有效期內的繼續有效,到期后繼續開(kāi)展職業(yè)病診斷工作或變更診斷類(lèi)別的應當及時(shí)申請備案。
(三)職業(yè)病診斷機構依法獨立行使診斷權,并對其作出的職業(yè)病診斷結論負責;在備案的診斷項目范圍內開(kāi)展職業(yè)病診斷;及時(shí)向所在地衛生健康行政主管部門(mén)報告職業(yè)??;按照衛生健康行政主管部門(mén)要求報告職業(yè)病診斷工作情況。
(四)職業(yè)病診斷機構持續加強自身質(zhì)量控制管理。建立健全職業(yè)病診斷管理制度,定期開(kāi)展職業(yè)病診斷醫師等有關(guān)醫療衛生人員的政策、法律及技能培訓,并采取措施改善職業(yè)病診斷工作條件,提高職業(yè)病診斷服務(wù)質(zhì)量和水平;公開(kāi)職業(yè)病診斷程序和診斷項目范圍,方便勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)病診斷。職業(yè)病診斷機構及其相關(guān)工作人員應當尊重、關(guān)心、愛(ài)護勞動(dòng)者,保護勞動(dòng)者的隱私。
三、提質(zhì)增效,推動(dòng)監管服務(wù)融合
(一)各級衛生健康行政部門(mén)要把職業(yè)病診斷、鑒定工作與職業(yè)病監測工作結合起來(lái),推動(dòng)職業(yè)病診斷機構、職業(yè)健康檢查機構不斷提高工作質(zhì)量和業(yè)務(wù)水平;要進(jìn)一步健全完善職業(yè)病診斷、鑒定工作程序,不斷總結提煉職業(yè)病診斷與鑒定工作中的有效經(jīng)驗和做法,及時(shí)發(fā)現和解決工作中存在的問(wèn)題。要強化用人單位履行職業(yè)病診斷與鑒定法定義務(wù)的監督檢查,督促其依法落實(shí)主體責任。
(二)縣級以上衛生健康行政部門(mén)要加強對職業(yè)病診斷機構的事中事后監管,加大對診斷機構監督檢查力度,及時(shí)向社會(huì )公布相關(guān)信息。定期開(kāi)展職業(yè)病診斷機構監督檢查,對于職業(yè)病診斷機構未按照《職業(yè)病防治法》《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》的有關(guān)規定履行法定義務(wù)、職責及未經(jīng)備案擅自從事職業(yè)病診斷,超范圍從事職業(yè)病診斷,出具虛假證明文件等違法行為,依法給予行政處罰。
(三)山西省職業(yè)病醫院作為全省職業(yè)病診斷與職業(yè)健康檢查質(zhì)量控制中心,要依據《全國職業(yè)病診斷質(zhì)量控制規范》(附件3)組織開(kāi)展我省職業(yè)病診斷機構的質(zhì)量控制評估工作。要把質(zhì)量控制評估與職業(yè)病診斷醫師培訓考核結合起來(lái),將《辦法》作為職業(yè)病診斷醫師必須掌握的培訓內容,使其準確把握《辦法》各項規定的核心要義,深刻理解《辦法》修訂的精神實(shí)質(zhì),進(jìn)一步增強職業(yè)病診斷與鑒定工作旨在保護勞動(dòng)者職業(yè)健康權益的思想認識,不斷提高做好職業(yè)病診斷與鑒定工作的使命感和責任感。要牽頭建立職業(yè)病診斷全過(guò)程信息化系統,借助信息化手段,提高職業(yè)病診斷的質(zhì)量控制能力與水平。
(四)職業(yè)病診斷工作專(zhuān)業(yè)性、公益性、政策性強,職業(yè)病診斷機構和診斷醫師責任大,各級衛生健康行政部門(mén)要積極探索建立激勵機制,關(guān)心關(guān)愛(ài)職業(yè)病診斷醫師,進(jìn)一步加大對職業(yè)病診斷工作的政策支持和資金投入力度,確保廣大勞動(dòng)者享受優(yōu)質(zhì)******的職業(yè)病診斷服務(wù)。
山西省衛生健康委員會(huì )辦公室
2021年4月24日
將昂首闊步、堅定地走在永續發(fā)展的康莊大道上
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